Tabla de contenido
¿Qué es la Comunidad Económica y Monetaria de África Central? ¿Qué hace la Comunidad Económica y Monetaria de África Central? La Unión Aduanera y Económica de África Central (UDEAC)El nacimiento de la estructura y los procedimientos de toma de decisiones de la CEMACCEMACLa Conferencia de Jefes de EstadoLa Unión Monetaria y EconómicaLa Comisión de la CEMACEl Parlamento y el Tribunal de Justicia de la CEMACLos Consejos MinisterialesInvestigación académica para la Comunidad Económica y Monetaria de África Central ( CEMAC)
¿Qué es la Comunidad Económica y Monetaria de África Central?
La Comunidad Económica y Monetaria de África Central (CEMAC) se define generalmente como una Comunidad Económica de la Unión Africana que facilita la Cooperación Económica Regional de África Central. Su objetivo es lograr la soberanía colectiva, aumentar el nivel de vida de su pueblo y mantener la estabilidad económica a través de una cooperación armoniosa. Con una población de alrededor de 37 millones de personas, cubre un área total de aproximadamente 3 millones de kilómetros cuadrados. Cubre junto con la Comunidad Económica de África Central más grande y la Comunidad Económica en su mayoría inactiva (ECCAS). El ECMAC se compone principalmente de 6 estados que incluyen: Gabón, Camerún, República Centroafricana (RCA), Chad, República del Congo y Guinea Ecuatorial.
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¿Qué hace la Comunidad Económica y Monetaria de África Central?
Gabón, Camerún, República Centroafricana, Chad, República del Congo y Guinea Ecuatorial decidieron dar un nuevo impulso a su cooperación económica regional en el sentido de una reinstalación general de la cooperación regional en el continente africano en la década de 1990. La Unión Douanire de los Estados de África Central (UDEAC), que fue en gran medida descuidada, se estableció después de su independencia en la década de 1960, decidieron reemplazarla con una nueva comunidad regional. La CEMAC se estableció en 1994 y entró en vigor en 1999 tras la ratificación del Tratado. El reinicio de la cooperación regional centroafricana implicó una revisión general del sistema y objetivos de la UDEAC y cambios en el contexto regional y global. Incluyó la reestructuración institucional y el establecimiento de nuevas instituciones comunes.Los precursores: La Federación del África Ecuatorial Francesa (AEF) CEMAC ha sido descrita a menudo por los seis miembros como una organización joven fundada en 1994 y en funcionamiento desde que se ratificó el tratado en 1999. Sin embargo, los orígenes históricos se remontan a la periodo poscolonial temprano o incluso colonial. En la era colonial francesa se dieron los primeros pasos hacia la integración regional. Aunque la AEF se había disuelto en 1958, los nuevos Estados independientes habían revivido su concepto de cooperación regional entre ellos durante la década de 1960, cuando sus miembros obtuvieron la semiindependencia. Los primeros esfuerzos de la AEF por formar la comunidad fracasaron por falta de compromiso y los jóvenes estados no estaban seguros de aceptar de nuevo algún tipo de heteronomía.
La Unión Aduanera y Económica de África Central (UDEAC)
fue establecida en 1964 por Cameron, Gabón, la República Centroafricana, Chad y la República del Congo-Brazzaville, y entró en funcionamiento en 1966; Guinea Ecuatorial decidió unirse a la Comunidad en 1984. Sin duda, la Unión logró:
- Completando varios proyectos de infraestructura y construcción.
- Armonización de los sistemas tributario y aduanero nacional.
- Consultar y colaborar regularmente con los responsables políticos de los estados recién establecidos.
A pesar de sus muchos logros, carecía de capacidades operativas que incluyen:
- Falta de compromiso de los Estados miembros
- Déficits financieros como resultado de pagos desiguales de cotizaciones y crisis económicas de los años 80.
- Falta de comunicación y cooperación entre los miembros.
- Control inadecuado de la decisión exitosa y la implementación de la guía.
Todo esto hizo que su progreso fuera lento y finalmente se volvió totalmente inactivo.
El nacimiento de la CEMAC
En 1994, los países miembros de la UDEAC decidieron dar un nuevo impulso a su cooperación regional de acuerdo con la reactivación general de las iniciativas de regionalización en el continente africano; tras lo cual acordaron iniciar un proceso completo de reforma. La CEMAC que se produjo a partir de entonces sustituyó y reforzó la unión aduanera. El tratado de NDjamna concluido en 1999 estableció la Comunidad como sus principales objetivos para la convergencia y el seguimiento de las políticas económicas nacionales, la coordinación de las políticas sectoriales y la creación progresiva de un mercado único. En julio de 1996, en Libreville, Gabón, se concluyó un protocolo adicional al tratado sobre el sistema institucional y legal del estado.
Estructura de la CEMAC y procedimientos de toma de decisiones
La arquitectura funcional de la CEMAC es mucho más compleja que la de sus antecesoras, aunque se construyó sobre los cimientos de su antecesora. La CEMAC se concentra en cuatro órganos principales, además de la Secretaría Ejecutiva, los Consejos de Ministros y la Conferencia de Jefes de Estado. Aunque hay varios otros organismos regionales, los cuatro organismos principales incluyen:
- La Unión Monetaria (UMAC).
- La Unión Económica (UEAC).
- El Parlamento.
- El Tribunal de Justicia.
En el marco del sistema jurídico común previsto en el tratado de N’Djamna, cada uno de estos cuatro órganos tiene la misma fuerza jurídica en relación con una convención especial que el tratado.
La Conferencia de Jefes de Estado
Los líderes políticos de los Miembros reunidos cada año en la Conferencia de Jefes de Estado tienen el poder de decisión principal (que se toma por consenso) y la presidencia de la Conferencia será rotativa y cada año, por orden alfabético, se encomendará a el jefe de Estado de otro Estado miembro. El papel principal de la Conferencia es establecer los principios y estructuras centrales de la Sociedad; sin embargo, también determina si los nuevos miembros deben ser admitidos o no. Nombra a los titulares de la mayoría de los órganos de la Comunidad, incluidos el secretario ejecutivo y su adjunto, el gobernador, el vicegobernador y secretario general del BEAC y los directores de cualquiera de sus órganos adscritos.
La unión monetaria y económica
Los dos pilares principales de la Comunidad que se supone que guiarán y establecerán el proceso de regionalización son la Unión Monetaria UMAC y la Unión Económica UEAC, por lo tanto, hacer que la UMAC se base en la estructura predefinida de la UDEAC. La principal institución de UMAC sigue siendo el BEAC que produce una moneda común, el franco CFA, y asegura su estabilidad a través de la definición y gestión monetaria, cambiaria y de reservas en los Estados miembros. El otro elemento central de la CEMAC, la unión económica UEAC, está menos avanzado en la actualidad y aún se está desarrollando. A pesar de un cuerpo de legislación muy detallado, la implementación de la UEAC hasta ahora ha sido más lenta de lo esperado y actualmente está retrasada.
La Comisión CEMAC
La Secretaría Ejecutiva de la CEMAC es el órgano central de gestión y administración. En 2007, los Jefes de Estado decidieron transformar la Secretaría en Comisión para convertirla en una institución más fuerte y suficientemente independiente. La Comisión está compuesta por un número igual de comisarios de cada Estado miembro encabezados por un presidente y un vicepresidente siguiendo el ejemplo de la Unión Europea. Cuatro Comisionados en las áreas de mercado común, infraestructuras y desarrollo sostenible, derechos humanos y buen gobierno y políticas económicas y monetarias fueron designados como Primera Comisión en junio de 2008. Eran responsables de todos los asuntos políticos. Por un período de cuatro años, los Comisionados serán designados por la Conferencia de Jefes de Estado.
El Parlamento de la CEMAC y el Tribunal de Justicia
Las otras dos instituciones de la CEMAC son el Parlamento Comunitario y el Tribunal de Justicia. Estas instituciones presentan una dimensión democrática supranacional que antes no existía y que parece haber roto con la tradición intergubernamental de la UDEAC. El Tribunal de Justicia ubicado en NDjamna, establecido desde el año 2000, está compuesto por una Sala Judicial y una Sala de Auditoría que contiene funciones de auditoría legal; cuyas actividades son encabezadas y supervisadas por un Primer Presidente. Consta de dos tribunales, cada uno de los cuales consta de seis jueces, que cumplen una función judicial y una función de auditoría. El presupuesto y las cuentas de la CEMAC son supervisados por la Casa Judicial para cumplir con los tratados y acuerdos de la CEMAC y la Casa de Auditoría.
Los Consejos Ministeriales
La implementación de las dos Uniones cuenta con dos Consejos de Ministros: el Comité de Ministros de la UMAC y el Consejo de Ministros de la UEAC. Las reuniones de cada Estado miembro están compuestas por tres ministros cada una y se celebran dos veces al año. Ambos consejos tienen un papel clave que desempeñar para mantener el liderazgo de las dos Uniones y fomentar la armonización progresiva de políticas. Además, el Comité Ministerial de la UMAC supervisa las actividades del BEAC, autoriza el presupuesto y las cuentas del Banco y revisa su informe anual. Los miembros del comité observan una decisión unánime o un voto de 5/6. En lo que respecta al Consejo de Ministros de la UEAC, las decisiones se toman generalmente por consenso o por mayoría simple o calificada de acuerdo con los asuntos de que se trate.
Investigación académica para la Comunidad Económica y Monetaria de África Central (CEMAC)
Determinantes del comportamiento de los préstamos bancarios a largo plazo en la Comunidad Económica y Monetaria de África Central ( CEMAC ), Constant, FD y Ngomsi, A. (2012). Revisión de Economía y Finanzas , 2 , 107-114. Este artículo expone los determinantes de los préstamos bancarios a largo plazo en el contexto de la CEMAC (Comunidad Económica y Monetaria de África Central). El objetivo de este trabajo es probar los determinantes macroeconómicos y el nivel común de comportamiento de los préstamos bancarios a largo plazo. Los autores recopilan una muestra de 6 países y los utilizan en el modelo. Los resultados son que la capacidad de un banco para hacer una extensión en los préstamos comerciales de largo plazo está sujeta al crecimiento del PIB, el tamaño, la capitalización y si los pasivos a largo plazo están disponibles. Muestra la importancia de las restricciones del lado de la oferta al hacer una extensión del crédito vital de largo plazo para las empresas.- Afiliación a una unión monetaria en África Occidental : un análisis de conglomerados, Tsangarides, CG y Qureshi, MS (2008). Desarrollo mundial , 36 (7), 1261-1279. Esta investigación utiliza algoritmos de agrupamiento para ciertas variables basadas en los criterios de convergencia y la teoría de la moneda óptima para examinar qué tan adecuados son los países de la región de África Occidental para formar la WAMS (Zona Monetaria de África Occidental), las uniones monetarias ofrecidas y la CEDEAO (Comunidad Económica de África Occidental). Estados africanos). El autor encuentra diferencias significativas en las características económicas de los países miembros, especialmente los países de WAMZ. En caso de considerar juntos los países de África central y occidental, los autores observan importantes heterogeneidades en la zona del franco CFA. Por otro lado, los países de WAMZ y África central también tienen algunas similitudes interesantes.
Sobre la adecuación de los arreglos monetarios en el África subsahariana , Bnassy Qur, A. y Coupet, M. (2005). Economía Mundial , 28 (3), 349-373.Los autores recopilan una muestra de diecisiete países y evalúan la justificación económica en el África subsahariana para las uniones monetarias utilizando el análisis de conglomerados. Las variables se basan en la literatura sobre el miedo a la flotación y la teoría del área monetaria óptima. Los hallazgos son que no podemos ver la zona del franco de CFA como un área monetaria óptima. Los países de UEMOA y CEMAC no forman parte de los mismos clústeres y podemos definir el núcleo de UEMOA por motivos económicos. Estos resultados favorecen la inclusión de Sierra Leona, Ghana y Gambia en el acuerdo ampliado de la UEMOA y Gambia, en lugar de la creación de una unión monetaria en torno a Nigeria. Los datos no respaldan la creación de WAMZ en Nigeria.- Acuerdos regionales africanos : impacto en el comercio con o sin uniones monetarias , Carrre, C. (2004). Revista de economías africanas , 13 (2), 199-239.Este estudio estima los efectos del acuerdo regional sobre el comercio de los miembros en África Subsahariana, manejando otros determinantes tradicionales para comparar los impactos correspondientes de las uniones monetarias y los acuerdos de comercio preferencial. El autor toma el período de 1962 a 1996 y estima los efectos promedio de cada acuerdo regional sobre el período de implementación. Él, entonces, muestra la evolución de estos efectos. Él diseña un Modelo de Gravedad Aumentada, dependiendo de una función de costo de transporte donde dummies especiales permiten separar los efectos de creación y desviación de comercio. Los acuerdos comerciales de la región africana muestran un gran aumento en el comercio entre los miembros, aunque al principio por desvío de comercio.
Estimación de los efectos macroeconómicos de las uniones monetarias : el caso del comercio y la producción, Anyanwu, JC (2003). African Development Review , 15 (2 3), 126-145. Este documento evalúa diferentes paradigmas y teorías sobre la producción y el comercio en uniones monetarias. El autor analiza el caso de las agrupaciones económicas regionales africanas utilizando evidencia empírica y teórica, en particular, de la CEDEAO (Comunidad Económica de los Estados de África Occidental) y la UEMAO (Unión Económica y Monetaria de África Occidental). Las estadísticas descriptivas muestran un mayor margen de mejora, específicamente en disciplina fiscal, estabilidad de precios y gran comercio intracomunitario. Los hallazgos son que la unión monetaria beneficia el comercio bilateral y particularmente, el crecimiento económico. Los resultados están a favor de la Hipótesis de que los efectos útiles significativos de la unión monetaria se manifiestan a través de la credibilidad del banco central.
Los efectos económicos de la integración en la Comunidad Económica y Monetaria de África Central : algunas estimaciones de equilibrio general para Camerún, Bakoup, F. y Tarr, D. (2000). African Development Review , 12 (2), 161-190.Este documento examina el efecto de la CEMAC, cuantitativamente, en el miembro más grande, es decir, Camerún. Los resultados son que va a ganar alrededor de 0,41-0,62 del PIB. La parte del acuerdo que exige una mayor reducción arancelaria preferencial es empobrecedora, aunque, dado el bajo nivel de importaciones intrarregionales, el efecto es cuantitativamente demasiado pequeño. Casi 3 cuartas partes de las ganancias provienen de la reducción arancelaria de Camerún. Marginalmente, puede obtener aún más de la liberalización comercial unilateral completa de la CEMAC en comparación con las ganancias de los acuerdos de implementación de la CEMAC. En resumen, Camerún puede obtener poder de mercado regional.- Registro de cooperación e integración regional de África , Mistry, PS (2000). Asuntos africanos , 99 (397), 553-573.Este documento destaca los esfuerzos sucesivos de África desde la década de 1960 (los países africanos comenzaron a independizarse) para lograr la integración económica regional. La investigación explora las razones del éxito de África, relativamente, en la consecución del objetivo de integración. Está firmando muchos tratados regionales con creciente ambición y frecuencia. Se están tomando muchas iniciativas para revitalizar y renovar los acuerdos de integración. Los hallazgos son que los líderes africanos pueden aprender y aplicar las lecciones de la experiencia histórica. Esto se debe a que nuevamente intentan obtener objetivos de integración siendo demasiado ambiciosos antes de asegurarse de que sus intentos finalmente serán fructíferos.
Convergencia de política real y monetaria : crisis de la UEM en la zona CFA, Asongu, SA (2013). Revista de Política Económica Financiera , 5 (1), 20-38.La principal lección que se puede aprender de la crisis de la UEM es que los arreglos monetarios regionales no son resistentes a una serie de perturbaciones y provocan un grave desequilibrio. Este trabajo tiene como objetivo examinar este desequilibrio con las zonas de CFA, CEMAC y UEMOA. El autor también menciona la velocidad de convergencia y el tiempo promedio requerido para obtener el cien por ciento de convergencia. Con la zona de la CEMAC no hay convergencia de ninguna forma. Se sugiere a los países miembros que trabajen para armonizar las diferencias entre estados en cuanto a características institucionales y estructurales que dificultan la efectividad de las políticas monetarias. El autor da señales de alerta a la zona de la CFA en el contexto de la crisis de la Eurozona.- Desafíos para la integración regional en el África
subsahariana : convergencia macroeconómica y coordinación monetaria , Maruping, M. (2005). Africa in the World Economy: The National, Regional and International Challenges (FONDAD La Haya 2005) , 129-155.Muchos países subsaharianos de África son miembros de 1 o más acuerdos subregionales o regionales para promover la integración económica, la cooperación o la coordinación entre todos los países miembros relacionados. Muchos de los bloques económicos regionales se encuentran en diferentes etapas de progreso e implementación de estos acuerdos regionales. El alcance del bloque cubre muchos aspectos políticos, socioeconómicos y de desarrollo, incluida la coordinación de la estrategia socioeconómica, el comercio intrarregional y el progreso del entorno compartido y la infraestructura física. Algunos también cubren problemas de interés común en los dominios de defensa, política, económica, social, gobernanza pública y seguridad. Por lo tanto, pueden enfrentar los desafíos de la integración regional. - Uniones monetarias en África : ¿es el efecto comercial lo suficientemente importante como para justificar su formación?, Masson, PR (2008). Economía Mundial , 31 (4), 533-547. El autor cuantifica los impactos en el bienestar del establecimiento de uniones monetarias para la comunidad económica regional de África y la Unión Africana, y estima que las uniones monetarias duplican los intercambios. El autor muestra el ascenso político en el comercio como pequeño y menor que el resultante de la adopción del euro. Incluso si se permite el comercio africano mejorado, no puede revertir la evaluación negativa de las uniones monetarias africanas, debido a los choques asimétricos de los términos de intercambio de los países y el grado de disciplina fiscal.
¿La inversión extranjera directa reduce la pobreza en África y existen diferencias regionales?, Gohou, G., & Soumar, I. (2012). Desarrollo Mundial , 40 (1), 75-95. La investigación se llevó a cabo para reevaluar la relación entre el bienestar africano/reducción de la propiedad y las entradas de IED (Inversión Extranjera Directa). Los autores utilizan el Índice de Desarrollo Humano (IDH) del programa de desarrollo de la ONU y las entradas netas de IED per cápita. Los hallazgos son que existe una relación significativa y positiva entre la reducción de la pobreza africana y las entradas netas de FSI, pero existen enormes diferencias en las regiones de África. La IED tiene un gran efecto sobre el bienestar en los países subdesarrollados en comparación con los países desarrollados. Sin embargo, en África Occidental, la relación es ambigua. En general, los resultados son sólidos para varias especificaciones del modelo.