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Tabla de contenido
¿Cómo se organizan las agencias administrativas?¿Qué son las agencias ejecutivas?¿Qué son las agencias independientes?¿Cuál es la estructura operativa de las agencias?Miembros del personal cuasijudicialPregunta de discusiónPregunta de prácticaInvestigación académica
¿Cómo se organizan las agencias administrativas?
Una agencia administrativa se organiza de manera diferente dependiendo de si es una agencia ejecutiva o independiente.
Una agencia independiente generalmente se organiza como una junta con un presidente para controlar asuntos administrativos y de procedimiento.
Una agencia ejecutiva generalmente organizada y administrada bajo el control de una persona designada por un ejecutivo.
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¿Qué son las Agencias Ejecutivas ?
Una agencia ejecutiva cae bajo la supervisión de un miembro del gabinete del presidente.
Como tal, una sola persona (director o secretario) se sienta al frente de la agencia.
El director generalmente actuará como el ejecutivo principal que administra la agencia.
El director nombrará a los funcionarios subalternos y autorizará la contratación del personal de la agencia.
¿Qué son las agencias independientes ?
Las agencias independientes generalmente tienen una junta o comisión de control que gobierna la agencia.
La junta generalmente constará de 5 a 7 miembros, uno de los cuales es el presidente. El presidente tiene el poder de nombrar personal para la agencia.
La junta de la agencia cumplirá una función de gobierno de alto nivel. Designará o elegirá un director ejecutivo para la administración como el principal oficial de operaciones de la agencia.
El director ejecutivo supervisa las funciones administrativas, como asuntos de personal y presupuesto.
¿Cuál es la Estructura Operativa de las Agencias?
Fuera de la estructura de liderazgo y gobernanza, la estructura operativa de la mayoría de las agencias es similar.
El secretario de la agencia lleva las actas de las reuniones de la junta y está a cargo de todos los requisitos de publicación de la agencia.
La estructura de la agencia puede ser centralizada o puede tener varias oficinas regionales.
Las agencias administrativas reguladoras generalmente tienen oficinas regionales que investigan presuntas violaciones de la ley.
Las agencias también pueden establecer consejos consultivos.
Los consejos asesores están formados por personas ajenas a la agencia que son seleccionadas por su experiencia.
Proporcionan un nivel de interacción entre los reguladores y los regulados.
Miembros del personal cuasijudicial
El personal cuasijudicial dentro de una agencia administrativa generalmente consiste en numerosos jueces de derecho administrativo y su personal de apoyo.
- Buscadores de hechos : los jueces de derecho administrativo desempeñan funciones adjudicativas y de investigación de hechos en disputas entre la agencia y los regulados. Como tal, los miembros del personal cuasijudicial tienen una estructura de informes separada del resto de la agencia. Esta separación sirve para garantizar que la función cuasijudicial se lleve a cabo de manera imparcial. Al igual que los jueces del Artículo III, los jueces administrativos tienen inmunidad de responsabilidad por daños en base a sus decisiones.
- Apelaciones o solicitudes de revisión : una vez que el juez de derecho administrativo toma una decisión en una disputa, una parte que no esté satisfecha con la decisión puede apelar la decisión ante una junta interna establecida para escuchar apelaciones, la junta directiva de la agencia o el funcionario a nivel de gabinete. Muchos jueces estatales de derecho administrativo no están organizados por separado de la agencia administrativa. El juez de derecho administrativo es un empleado de la agencia. Esta relación da lugar a una percepción de sesgo. Otros estados establecen una Oficina de Audiencias Administrativas que proporciona jueces de derecho administrativo imparciales para presidir las audiencias administrativas.
La organización del personal judicial variará ligeramente entre las agencias administrativas, pero el papel principal del personal de derecho administrativo permanece constante.
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¿Qué son las Agencias Administrativas?
¿Cuáles son las funciones de las Agencias?
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- ¿Cómo se nombra y retira al personal clave de la agencia?
Pregunta de discusión
¿Por qué cree que la estructura organizacional varía entre las agencias ejecutivas y legislativas? ¿Ve algún problema de informes con los tribunales administrativos de vivienda dentro de la agencia?
- La estructura organizativa varía en gran medida según la función. La función cuasi-ejecutiva de hacer cumplir las leyes es bastante diferente de la función cuasi-legislativa de hacer reglamentos. Los tribunales administrativos de vivienda dentro de la agencia requieren el flujo ascendente y descendente de información. El flujo descendente es tradicionalmente unilateral, mientras que el flujo ascendente es incompleto debido al objetivo de complacer a los superiores. Tener un tribunal dentro de la agencia puede ser una barrera de comunicación importante para fines de presentación de informes.
Pregunta de práctica
Describa la diferencia en la organización entre un ejecutivo y una agencia independiente. Además, explique cómo esta organización afecta la autoridad del presidente para ejercer autoridad sobre las operaciones de la agencia.
- Una agencia ejecutiva cae bajo la supervisión de un miembro del gabinete del presidente. Por lo tanto, una persona se sentará al frente de la gestión de la agencia ejecutiva. Por el contrario, las agencias independientes generalmente tienen una junta o comisión de control que gobierna la agencia. La junta generalmente constará de 5 a 7 miembros, uno de los cuales es el presidente. El presidente tiene el poder de nombrar personal para la agencia. El presidente tiene una clara línea de autoridad para supervisar las acciones de una agencia ejecutiva. La capacidad (y autoridad) del presidente para controlar una agencia independiente es bastante limitada debido a la estructura de informes autónomos.
Investigación académica
- Romano, Roberta, ¿La estructura de la agencia afecta la toma de decisiones de la agencia? Implicaciones del Diseño de la Gobernanza Administrativa del CFPB (4 de enero de 2018). Instituto Europeo de Gobierno Corporativo (ECGI) – Documento de Trabajo de Ley No. 380/2018; Yale Law & Economics Research Paper No. 589. Disponible en SSRN: https://ssrn.com/abstract=3096356 o http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3096356